Независимо колко ще бъде трудно,
трябва да се случи такава операция "Чисти ръце", в противен случай
сме обречени на статуквото, което води до тотално загниване и отсъствие на
държавност.
Стигнахме до извода, че системата
на правораздаване и системата на сигурността, на разследването, са ключето към
разкъсването на възела. Няма нито големи, нито малки присъди, проблемът идва оттам. Защото зависимостите от политическото задкулисие се пренасят в съдебната
система, в опазването на обществения ред. Те стават подвластни на политическото
задкулисие и започват да им служат. Докато не се осигури справедлив съд и
операция "Чисти ръце", нищо друго няма да може да се случи след това.
Съдът все пак не е изключително
компетентен и почтен и много често е проконтролиран в голяма степен. Не
по-малък е проблемът с предварителното производство, с качеството на
материалите, които се внасят в съда. Вероятно там невинаги става дума за
корупция, може би много често става дума за обикновена некадърност. С изумление
виждам, че органите на прокуратурата се запълниха с хора, купили си дипломи,
хора, които не са годни да напишат един елементарен обвинителен акт, как да
очакваме нещо в съдебната зала, при положение, че по презумпция адвокатите са
по-добре подготвени.
По отношение на Академията на МВР
Реформаторският блок също има радикални предложения. Тя трябва да се
трансформира в школа за полицаи. Тя бълва в момента не особено годни кадри. А
обикновеният полицай е тотално неподготвен с ежедневието, което ще се сблъска
на улицата. Всичко това няма да стане изведнъж, но все от някъде трябва да се
започне. Според нас основното е да изолираме политическата зависимост на първо
време. Трябва да се променят правилата за работа и за избиране на ВСС. За да се
премахне политическата зависимост, трябва да се намали квотата на НС, но тя не
трябва да се премахва. ВСС трябва да се излъчва пряко и само от съдии. В
прокуратурата предвиждаме само прокурорски съвет, който подобно на съдийския, да
има правомощия по назначения, кадруване, растеж в кариерата, преместване и т.н.
Структурата на прокуратурата в
момента е пирамидална. Едва ли може напълно да се избяга от това, защото
логиката на работа на прокуратурата е подобна, макар че това частично може да
се намали. Най-радикалното ни предложение, което е дори революционно, е
свързано с главния прокурор. Предлагаме намаляване на мандата от една страна,
промяна в начина на избирането му, не от ВСС, който не е тайна, че е тежко
зависим от разни фактори, не само политически, предлагаме кандидатурата на
бъдещия главен прокурор да бъде предложена от НС с мнозинство от 121 гласа, а
президентът на база на това предложение да назначава главен прокурор. Допускаме
възможността президентът да откаже. Тогава това вето от президента трябва да се
преодолее с мнозинство от 2/3. Предвиждаме възможност за отзоваване на главния
прокурор - поради несправяне например.
И хората, и институциите, и
ведомствата не спазват правилата. Не зная кой би бил човекът, който ще направи
операция "Чисти ръце", това вероятно ще дойде като последствие от
законодателни промени и от определяне на ведомствата, които да се занимават с
това. Основната отговорност по борбата с корупцията и особено по високите етажи
на властта, трябва да бъде в една специализирана прокуратура. Тази, която действа
сега, не е ефективна, нито нормативно има възможности да се занимава с нещо друго, освен с организираната престъпност, нито има капацитета за това.
Необходима е законодателна промяна и много ефективна спецпрокуратура, която да
се занимава само с това. Това е нашата идея – и повече правомощия да има, и
повече кадрова ефективност. Въпросът не е лесен, отново опираме до това кой ще е
човекът. Промяната трябва да започне отвътре в институциите под обществен
натиск.
Надявам се, че
онова, което демонстрира в началото главният прокурор, продължава да бъде
негово верую и в момента. Да си даваме сметка обаче, че той не е разследващият
по важните производства, той е на върха на една пирамида. Ако надолу пирамидата
не работи, той нищо не може да направи. Затова трябва промяна в цялостната
система, да се създадат възможности за търсене на тотална отговорност на всеки
един от по-долен етаж. Това е валидно и за много други ведомства. Позволявал
съм си да кажа, че и Господ да слезе от небето и да оглави едно ведомство, то
ако не работи отвътре, нищо няма да се случи.
............................
Димо Гяуров е политик от
"Синьо Единство". Той е бивш директор на Националната разузнавателна
служба.
Коментарът бе направен тази сутрин
в "Студио БГНЕС".